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全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣:点线面结合全面打造全域旅游

时间:2017-03-15 来源:中国旅游报 作者:王洋

  “全域旅游首次写入政府工作报告,是对旅游业发展方向的重要引导,进一步凸显了旅游业在经济社会发展总体布局和国家重大战略中的地位和作用,将为旅游业发展注入崭新活力和动力。”3月9日,全国政协委员、全国政协社会和法制委员会委员、中国扶贫开发协会副会长、中港澳青年企业家总会会长郭文圣在接受记者采访时表示,旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位已经基本形成,已成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道,成为生态文明建设的重要力量,并带动大量贫困人口脱贫,“绿水青山”正在成为“金山银山”。

  郭文圣说,全域旅游是在新常态下旅游业发展的一种创新形态和模式,它的主要特征体现为“五全”,即旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享。

  郭文圣建议,“要以点线面结合来全面打造全域旅游。”其中,“点”上,包含景点与居住点,要注重景区、村庄、公共服务场所等各个点的规划建设管理,精雕细琢、用心打造,把每一栋建筑、每一个景点、每一个乡村都建设成精品、塑造成景观,成为游客留影的背景。“线”上,一方面要完善“线”本身的“连接”功能,做到点与点之间能够顺畅通达,点点相通;另一方面丰富“线”的旅游功能,注重交通沿线的景观建设,将连接线建设成为美丽的景观带,让人走在路上就能获得赏心悦目的体验。“面”上,要兼顾基础设施逐步完善的“硬环境”与人的文明素质不断提升的“软环境”。

  郭文圣说,“旅游业最大的特点是跨越不同产业、市场和空间,资源无限、市场无边、产业无界、创意无穷。”因此,发展全域旅游要充分运用“旅游+”思维,推动旅游业与各产业、各行业深度融合,打造出多层次、差异化的旅游产品,构建一体化的旅游产品体系。这包括四方面,一是推动旅游业与农业深度融合,建设集现代农业观光、科普学习、农耕体验、旅游休闲、购物等功能于一体的农业旅游区;二是推动旅游业与林业深度融合,深入挖掘森林资源特别是热带雨林资源,大力发展森林观光游、科考游、探险游等;三是推动旅游业与文化产业深度融合,开发非物质文化遗产展示、特色文化体验、文化节庆等产品;四是推动旅游业与工业深度融合,策划打造制造、展销、体验类的旅游产品。

  此外,郭文圣表示,要把基础设施建设当作重中之重的工作,加快实施旅游道路服务体系工程、旅游便民服务工程、旅游厕所建设工程、旅游集散中心工程、旅游信息咨询工程等五大工程,更要强化改革创新,解决好动力问题。他说,“推进全域旅游是一项‘牵一发动全身’的系统工程,必须打破行政、市场壁垒,深入推进体制机制创新,不断激发旅游产业发展的活力和潜力。”

  郭文圣建议从三方面入手,破解体制机制障碍。其一,要加快构建全域大旅游综合协调管理体制。积极顺应旅游业从单一业态向综合业态、从行业监管向综合服务升级的客观需求,破除制约旅游发展的资源要素、分属多头的管理瓶颈和体制障碍,更好地发挥市场配置资源的决定性功能,加快构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局,形成各部门联动的发展机制。其二,要不断创新服务质量评价方法。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标,充分利用大数据,与旅游电商企业合作,探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。其三,要健全人才保障体制。制定出台旅游人才培养引进计划,积极支持职业技术学校等开设文化旅游相关专业,重点加大产品开发、景区管理、旅游服务、市场营销、项目策划等方面专业人才的引进和培养力度。坚持院校培训与在岗培训相结合、本地培训与对外引进相结合,大力培养中高级旅游经营管理人才,推动形成“行政管理、企业经营、行业服务”三个层面相配套的旅游人才体系。

  “还要强化宣传营销,解决好市场问题。”郭文圣说,“不仅要树立开放意识,努力挖掘国内市场,积极开拓境外市场,更要大力实施政府主导、媒体跟进、企业联手的‘三位一体’营销模式,形成营销合力。”(记者王洋)


责任编辑:郭凌志
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