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巴彦淖尔市:进入全域化发展阶段

时间:2016-12-13 来源:中国旅游报 作者:霍晴

  “推动旅游由粗放型向集约型发展转变,由景点建设为主向全产业链打造转变。”近日,内蒙古巴彦淖尔市在乌拉特后旗召开全域旅游推进会议,考察观摩自治区全域旅游示范旗——乌拉特后旗全域旅游开展成果,并从巴彦淖尔市的实际情况出发,安排部署全市全域旅游工作,由此巴彦淖尔市创建国家全域旅游示范市全面开启,也意味着巴彦淖尔旅游业进入了全域化发展阶段。

  科学规划引领全域旅游发展

  近年来,巴彦淖尔市旅游业发展迎来黄金时代,但区域发展不平衡、客源半径辐射不广、品牌创建不够健全等问题仍旧需要不断完善。

  巴彦淖尔市政府副市长师银来直言,旅游发展要明确目标、与时俱进,加快实施全域旅游战略,进一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的重要作用;要突出重点,以全新的理念来认识、谋划和推进全域景观化,推进产业融合化,推进服务精细化,推进宣传常态化,推进工作项目化,推动形成全域旅游发展新格局;各级各部门要高度重视、强化责任、精心组织、狠抓落实,努力在全市形成领导有力、部门支持、社会参与、企业发展的良好局面。

  巴彦淖尔市旅游局党组书记、局长徐峰表示:要牢固树立全域旅游发展理念,跳出传统旅游谋划现代旅游,要结合实际情况,推进多产业融合发展。以旅游业转型升级、提质增效为主线,以建设塞上江南、草原水城区域旅游目的地为目标,按照“全景、全业、全时、全民”模式,整体布局、多级联动、社会参与、一体化推进,全面建设全域旅游示范市(区、旗县),增强旅游产业的驱动力、创新力和竞争力。

  “2016年,持续推进全域旅游进程,建设休闲驿站、雕塑群等景观带,推进旅游交通网络等公共设施建设,完善旅游功能服务;培育乡村旅游示范点,牧家乐连片集中经营,形成旅游产业带;发展休闲农庄、特色民宿,培育一点一品,带动特色旅游项目发展;自然景点卧佛湾、豹子沟、小九寨沟等提供自然生态休闲旅游产品。”乌拉特后旗旅游局局长黄芳说。

  发展全域旅游,要积极构建巴彦淖尔全域旅游发展"1213"的全域空间布局,即一核集成服务、二基地均衡发展、一带整合提升、三线打造精品。要按照全域旅游的发展理念,坚持旅游规划全域化;坚持旅游供给侧结构改革,增加旅游有效供给;坚持部门协同形成合力,加大创建工作力度;坚持改革创新先行,增添全域旅游活力;坚持凸显地域文化特色,提升河套文化影响力;坚持惠民为民,使全域旅游深入人心。把旅游业发展成为开放巴彦淖尔的先导产业、富裕巴彦淖尔的支柱产业、和谐巴彦淖尔的富民产业、美丽巴彦淖尔的绿色产业。

  品牌建设推进旅游全覆盖

  据了解,乌拉特后旗创新旅游业态,推进旅游小镇、旅游风景道、旅游度假区、特色旅游基地、研学养老旅游基地的建设。2016年,乌拉特后旗以点带线,以线带面加快旅游资源优势向产业优势转化,加快三个旅游区域建设,打造经济产业发展带,努力实现“全景+”经济体系发展。

  对于乌拉特后旗如何发展全域旅游的问题?徐峰给出了答案,“以旅游为纽带,整合休闲、农业、文化、运动、康疗等相关产业,推动旅游品牌化、由粗放型发展向集约型发展转变,由景点建设为主向全产业链打造转变,实施特色品牌带动战略,提升旅游产品竞争力。”

  汽车越野是乌拉特后旗的一项品牌赛事。9月27日,首届中蒙万里茶道4+N自驾之游活动在乌拉特后旗出发,开启四轮汽车+游牧文化游、河套文化游、草原边塞游、自驾体验游等混合的4+N旅游方式。

  乌拉特后旗北与蒙古国接壤,黄芳认为,“以'4+N'自驾这种新业态旅游方式开发口岸环线自驾旅游线路,将增强国际跨境旅游的吸引力,实地考察中蒙边境沿线的历史遗迹、博物馆以及旅游资源、民俗文化,对于领略乌拉特风情,深度体验河套文化、草原自驾风情是一种很好的方式。”

  全域布局五大理念构建新格局

  为发展全域旅游,乌拉特后旗出台了一系列重要举措:为强化综合协调,成立推进全域旅游工作领导小组,完善了管理体制。成立旅游(扶贫)投资有限公司,改革创新投融资模式。为给全域旅游提供综合执法保障,决定设立旅游警察大队,整合市场监督管理、消防、旅游、卫生等部门联合办公,同时把旅游市场环境治理与旅游安全应急相结合,纳入城市综合治理,实现管理、监督、应急联动机制。与5个旗县开展旅游区域合作,推介旅游资源,联合打造精品旅游路线。与城建、国土、林业、生态等规划内容衔接,把旅游元素融入城市建设的各个方面,实施城乡景区化战略。制定出台了《乌拉特后旗关于加快旅游业发展的实施意见》,44项优惠政策为全域旅游提供发展动力。还制定扶持旅游商品企业发展优惠政策、阴山休闲沟口管理办法,编制全域旅游发展规划,切实将旅游工作融入全局和全域布局。

  据了解,2016年乌拉特后旗自主改革全面打造旅游文化年,将旅游业作为战略性支柱产业培育发展,从绿色生态等五方面入手,逐步构建“全域旅游+”的格局。

  全域旅游+生态美旗:依托后旗独特的人文生态环境,开展山地旅游、探险旅游、草原边塞旅游、禅学养生旅游、体育休闲旅游;开展荒漠生态体验、教育、认知;开展以植树造林,绿化美化,把绿色资源优势转化为绿色产业优势的旅游活动。

  全域旅游+精准扶贫:突出特色、因地制宜发展旅游扶贫,如潮格温都尔镇,依托旅游公路将扶贫村乌兰敖包嘎查整合建设连片蒙古包群,开展民俗活动,增加骑马、红驼体验项目,湿地与花草结合,增加情感体验产品,培育一户一马为特色的接待户。

  全域旅游+八城同创:将创城与全域旅游结合,为旅游发展营造良好的内部环境,为实现创城目标提供坚实基础。

  全域旅游+乡村旅游示范点:将那仁乌布尔嘎查、乌宝力格嘎查确定为特色旅游村、乌兰敖包嘎查为旅游扶贫村,成立全市首家乡村旅游合作社,采取“政府+合作社”的形式,探索乡村旅游业发展。全旗培育乡村旅游带3个,家庭特色旅游线3条。目前农牧家乐有32户,计划和正在实施建设的有40多户,初步形成了以农家为主的旅游经济发展模式,有力促进当地农牧民就业和增收。

  全域旅游+互联网:完善乌拉特后旗旅游微信、手机信息平台,与旅游网络开展合作。(霍晴)

责任编辑:何宁
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